各市州建設工程質量安全監督（管理）站、邵陽市建設工程質量安全監督和造價站、邵陽市消防工程質量監督站、湘江新區建設工程質量安全監督站：
為進一步加強房屋市政工程建筑施工高溫、高峰季節防火和動火作業安全管理，堅決防范建筑工地火災事故發生，根據《國務院安全生產委員會關于印發〈關于加強人員密集場所動火作業安全管理的若干措施〉的通知》（安委〔2024〕12號）《湖南省安全生產委員會關于印發〈湖南省電氣焊動火作業安全管理十條硬措施〉的通知》（湘安發〔2024〕9號）《湖南省住房和城鄉建設廳關于〈加強住房城鄉建設領域動火作業安全管理〉的通知》（湘建質函〔2025〕69號）以及住建部、省安委、省住建廳有關安全生產工作部署要求，現就進一步加強房屋市政工程建筑施工動火作業安全監管通知如下。
一、深化動員部署，強化宣傳教育
各級監督機構要深刻汲取近年來住建領域建筑施工火災事故教訓，將房屋市政工程建筑施工防火和動火作業安全監管納入工作重點。要結合“人人講安全、個個會應急，查找身邊安全隱患 ”安全生產月活動，通過召開專題會議、組織集中學習、發放宣傳資料等方式，迅速將上級有關精神和要求傳達至項目所在地所轄責任主體單位和工程項目管理部。按照“誰的場所誰管理，誰動火誰負責”的原則，督促指導建設、監理、施工單位及分包單位嚴格落實動火作業安全生產主體責任，進一步強化施工現場動火作業安全管理，全面履行動火作業內部審批制度，堅決杜絕違規動火作業行為。同時，運用警示片、案例曝光、應急演練等形式，重點培訓安全管理人員和動火作業關鍵人員。利用施工現場圍擋、宣傳欄、微信群等載體普及安全知識，張貼警示標語。建立隱患舉報獎勵機制，同步完善社會舉報政策，暢通渠道，鼓勵公眾監督，形成群防群治合力。
二、聚焦監督重點，排查安全隱患
各級監督機構要嚴格按照監督規范化要求，加強施工現場消防安全和動火作業監督檢查，將施工現場動火作業和企業對動火作業的安全管理行為納入每次監督檢查的重點內容，并按要求做好監督記錄。一是要嚴控動火作業全流程監管。重點檢查動火作業內部審批制度執行情況、作業人員按規定持證上崗情況、安全生產責任制建立情況、“一會三卡”制度執行情況。二是嚴格動火作業現場管控。督促施工企業在動火作業期間，嚴格落實防火分隔和可燃物清理、配備消防器材、設置警戒標識、保持通道暢通、避免交叉作業、專人全程監護等要求，重點加強動火作業后隱患“清零”核查的閉環管理。三是嚴格有限空間作業管理。強化在有限空間場景下設備安裝調試、保溫材料施工、防腐和涂裝作業等關鍵環節動火作業的安全管理。督促施工企業在進行動火作業前，加強對有限空間危險因素的辨識，明確有限空間內可能引發火災、爆炸、中毒、窒息事故的危險物質。嚴格按照專項施工方案，落實有限空間動火作業個人防護、循環通風、氣體檢測、通訊照明、專人監護等安全措施。四是強化臨時用電管理。聚焦臨建設施、公共裝飾裝修、人員密集場所等重點區域用電隱患，全面排查私拉亂接、違規使用大功率電器、線路老化等問題。規范配電箱設置及線路敷設，確保符合“三級配電、兩級保護”要求，嚴格保持配電箱與易燃物、積水區域的安全距離。同時，加強臨時用電區域明火管控，嚴禁在配電箱、線路周邊違規動火。要設置禁火標識，明確安全距離，落實專人巡查，從源頭上防范電氣火災風險，保障施工現場用電安全。五是抓實消防設施建設。督促項目嚴格按照規范和專項方案配置臨時消防設施，特別是地下室等可燃材料堆放區域應根據實際配足（消火栓、滅火器、消防通道等），組織建設、監理、施工單位聯合驗收，建立設施維護臺賬，定期檢查測試，確保設施完好有效。
三、嚴格監督管控，建立長效機制
一是要深化網格化巡查機制運行。各級監督機構要依托網格化管理體系，全方位開展動火作業隱患排查整治，對人員密集場所建設項目動火作業開展暗訪檢查。對群眾舉報的房屋市政工程建筑施工動火作業違法違規線索，須建立臺賬、限時核查、閉環處置。二是要規范開展監督檢查。將動火作業安全納入日常監管工作重點，重點檢查房屋市政工程項目基本建設手續、動火作業單位及人員的資質資格、動火作業內部審批、設備設施規范使用等、動火作業“六必須”制度執行、動火作業安全隱患處置、應急預案執行等情況，并形成安全檢查記錄并存檔備查。三是要嚴格落實分級分類處置。對主體責任不落實、存在違規動火作業行為的項目，綜合運用限期整改、通報曝光、約談企業負責人、信用扣分等監管手段；對存在重大事故隱患或拒不整改的，依法從嚴實施“一案雙罰”；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理，確保行刑銜接無縫對接。
本通知所稱動火作業，包括電焊、氣焊、氣割作業及使用噴燈、打磨、砂輪、電鉆等可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性施工作業。
附件1.《國務院安全生產委員會關于印發〈關于加強人員密集場所動火作業安全管理的若干措施〉的通知》（安委〔2024〕12號）附件2.《湖南省安全生產委員會關于印發〈湖南省電氣焊動火作業安全管理十條硬措施〉的通知》（湘安發〔2024〕9號）
附件3.《湖南省住房和城鄉建設廳關于〈加強住房城鄉建設領域動火作業安全管理〉的通知》（湘建質函〔2025〕69號）
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????????????????????????????????????????2025年5月22日
